В Советском энциклопедическом словаре (М., 1987, стр.389) этому слову дано такое толкование: «Диаспора от греческого diaspora - рассеяние, совокупность евреев, расселившихся (со времени Вавилонского плена, в. в. до н. э.) вне Палестины; постепенно термин стал применяться к другим религиозным и этническим группам, живущим в новом районе своего расселения».
Иначе говоря, диаспора есть часть религиозных и этнических групп, вынужденных по какой-либо причине покинуть свою историческую родину.
Таджикская диаспора также как и еврейская, армянская и др. имеет тысячелетнюю историю. Это вопрос.
Он освещен в ряде статей в частности «Таджикская диаспора и историческая родина(Веч. Душанбе. 2002, 30 августа)» и в книге автора этих строк «История таджиков мира (Душанбе, 2004 г.)» и других.
Эмиграция таджиков уходит в глубь веков и относится к началу второго тысячелетия. Речь идет о согдийцах, создавших свои колонии в Индии и Китае. Далее, во второй половине VII в., когда сотни тысячи лет последователей религии зароастрийцев-персов Хорасана и Мавераннахра спасаясь от преследования арабских захватчиков, находили приют в Индии (см. Джавахарлал Неру, Мэри Бойс и др.)
Массовая эмиграция таджиков по самым различным причинам наблюдается и в последующие периоды их истории. Это грабительские, разрушительные походы монгольских полчищ, сопровождающиеся массовым истреблением населения, это - классовое давление Советского государства на имущие слои, на духовенство в 20 - 30-е годы, это гражданская война в Таджикистане в начале 90-х г.г.ХХ в. и т.д. И в настоящее время сотни тысяч таджиков самых различных слоев, главным образом, в силу экономической нестабильности республики находятся за пределами своей родины - во всех странах СНГ, и, прежде всего в пределах российской Федерации, а также в странах Азии, Европы и Америки. Их число превышает один миллион человек. Между тем в существующей литературе, даже в новейшей (Государство и Диаспоры: опыт взаимодействия. М., 2001, стр.61) таджикская диаспора представлена таким образом, что она проживает в основном в пределах бывшего СССР в Иране и Афганистане. Относительно узбеков - 1.2 млн. узбеков проживает в Таджикистане. А о том, что таджики проживают в Узбекистане в других странах – ни слова.
В социальном плане таджикская диаспора с самого начала ее истории была неоднородна, с преобладанием людей умственного труда ученых, писателей, деятелей искусства, всевозможных ремесленников. На современном этапе в дальнем зарубежье - Западной Европе, Америке, арабских странах среди соотечественников преобладают люди умственного труда, бизнесмены. В странах СНГ, в том числе России основной контингент соответственно составляют люди физического труда, торговцы разных категорий, затем ученые писатели, люди искусства и т.п.
Жизнь таджикской диаспоры с самого ее начального этапа до наших дней была и остается в самом главном, печальной, что связанно с оторванностью своих близких от своей исторической родины, от своего родного очага. В хозяйственно-бытовом плане таджики жили и живут в соответствии со своим социальным положением. Какое бы социальное положение не занимали таджики зарубежья в разные периоды, они неизменно играли и играют положительную роль для страны их пребывания. Они составляли и составляют дешевую рабочую силу, тем самым способствуя и развитию экономики и благоустройству страны их пребывания. Люди же умственного труда - ученые и писатели, врачи, деятели искусства и т.п. - где бы они не находились, и когда бы это ни было, вносят заметный вклад в развитие науки, литературы, искусства и т. п. прежде всего той страны, где они проживали и проживают.
Что касается исторической родины таджикской диаспоры, то она, в результате отъезда своих граждан в другие страны, лишилась труда и вклада своих активных трудоспособных граждан непосредственно в благоустройство и в развитие своей страны. Утечка «мозгов» и мускульной силы страны за рубеж отрицательно сказалась на прогрессе исторической родины диаспоры. Все это не означает, что зарубежные наши соотечественники не оказали или вообще не оказывают никакой помощи своей стране. Можно привести немало примеров ичх далекой, прошлой и современной истории таджикского народа оказания посильной, в том числе, материальной поддержки отдельными представителями таджиков зарубежья своей исторической Родине. Но помощь таджиков зарубежья Таджикистану по сравнению с помощью диаспор других стран несоизмеримо мала, что видно при сравнении. Так, оказание моральной, политической и финансовой поддержки Республики Армении является одной из основных задач мировой армянской диаспоры. Ею созданы ряд организаций международного уровня - Объединенный армянский фонд (США). Только за последнее десятилетие XX в. передано Республике Армении 30 млн. долларов гуманитарной помощи. В 1997 г. Объединенный армянский фонд организовал телемарафон, во время которого было, собрано 9.5 млн. долларов для строительства дороги соединяющей Армению с Нагорным Карабахом.
Кроме того, существует армянская община, которая так же оказывает помощь Армении в десятках миллионов долларов.
Активна и китайская диаспора, действующая по формуле «Китаец везде китаец». Она не только консолидирует китайские диаспоры, но обеспечивает эффективную систему взаимодействия с исторической родиной. Зарубежными китайцами созданы фонды на общую сумму свыше 500 млн, долларов для оказания помощи китайской молодежи в университетах США и Западной Европы. Следует отметить, что ежегодно до 200 млн. долларов США поступает в Китай в виде денежных переводов эмигрантов родственникам. Ныне более половины иностранных капиталовложений в китайскую экономику приходится на Хуацяо. Активную, разнообразную помощь своей исторической Родине оказывали и оказывают и диаспоры других народов и наций: евреи, украинцы, азербайджанцы и другие.
Одним из жизненно важных вопросов для любой диаспоры мира является государственная политика страны их происхождения в отношении к ней. В мире немало стран, где работа с диаспорами поставлена на уровне приоритетных задач государства и парламента страны. Возьмем, к примеру, Российскую Федерацию. Большую роль в формировании государственной политики в отношении Зарубежных соотечественников играл указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» от 11 августа 1994 г.
В целях исполнения данного Указа было принято два постановления Правительства РФ - «О мерах по поддержке соотечественников рубежом » и «О программе мер по поддержке соотечественников за рубежом».
С 1994 г. по делам соотечественников за рубежом создана правительственная комиссия, возглавляемая одним из заместителей председателя правительства.
Далее, 5 апреля 1996 г., при Государственной Думе Федерального собрания РФ создан Совет Соотечественников, который является постоянно действующим, экспертно-консультативным органом. Он представляет в Государственной Думе российских соотечественников, проживающих за пределами РФ. Совет координирует действия по защите прав и свободы российских соотечественников в государствах их проживания, а так же разрабатывает программы и законы, которые касаются социально-экономического статуса соотечественников. В РФ разработана цельная концепция государственной политики в отношении зарубежных соотечественников, которая одобрена Советом федерации в марте 1999 г.
Одной из целей, одобренной правительством программы, является сохранение культурного, интеллектуального потенциала Российской диаспоры, создание благоприятных условий для тех соотечественников, которые намерены вернуться в Россию. Одна из основных задач программы - это содействие реальному обретению соотечественниками международно-признанных личных и коллективных прав и свобод.
В Москве в течение ряда лет плодотворно функционирует институт стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции). Институт готовит аналитические доклады, исследования и прогнозы, тематические сборники, организует научно-практические конференции, круглые столы, семинары по отдельным проблемам диаспоры и интеграции, информационно-аналитические бюллетени «Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье».
Плодотворная работа, связанная с соотечественниками проводится и правительством Москвы. При московском отделении Фонда «Россияне» создан центр по оказанию юридической помощи соотечественникам за рубежом -«Москва - Россияне». Правительство Москвы рассматривает проблемы соотечественников как проблему государственного значения, общенациональную, глобальную для страны.
Правительство Москвы, оформляя свои отношения с партнерами, включает в текст двусторонних документов специальные статьи, особо оговаривающие обязанности партнеров по соблюдению прав российских соотечественников за рубежом. Поучителен опыт Москвы по проведению международных научно-практических конференций по проблемам диаспоры. В частности, с 27 февраля по 1 марта 2001 г. на прошедшей конференции мэр города Москвы Ю. М. Лужков выступил с докладом «Москва и Российские соотечественники: от поддержки к сотрудничеству».
Поучителен и опыт других стран, в КНР, например, для работы с китайскими эмигрантами при Госсовете была создана центральная комиссия (ныне канцелярия), кроме того, в китайском парламенте функционирует комитет по делам китайских эмигрантов.
Интересен опыт Венгрии с зарубежными соотечественниками. Защита их прав и интересов является одним из основных направлений ее внешней политики. Более того она предусмотрена в конституции страны. Там записано: «Венгерская Республика ощущает ответственность за судьбы живущих за ее пределами венгров и способствует поддержанию между ними и Венгрией - их исторической родиной». (см. для сравнения конституцию Республики Таджикистан статью 11 «Государство сотрудничает с зарубежными соотечественниками»)
Государственным органом, осуществляющим взаимодействие с диаспорой, является Управление по делам венгров, проживающих за рубежом. Управление находится в прямом подчинении правительству. Возглавляет данное управление председатель в ранге госсекретаря. В задачу ведомства входит поддержание постоянных контактов с организациями венгров за рубежом, а также с соответствующими правительственными организациями зарубежных государств, занимающимися вопросами нацменьшинств. В то же время целый ряд венгерских министерств и ведомств имеет специальные отделы, отвечающие за контакты с диаспорой. Весной 2001 г. В Венгрии принят Закон, регулирующий взаимоотношения с соотечественниками.
Одним из приоритетных направлений внешней политики Республики Азербайджан также является защита прав и интересов зарубежных соотечественников. В ряде министерств и ведомств данной Республики, осуществляющих контакты с зарубежьем, созданы специальные подразделения, отвечающие за взаимодействие с авторитетными представителями азербайджанской диаспоры.
Подобных примеров из деятельности государств и парламентов мира по работе со своими зарубежными соотечественниками не мало.
Все это говорит о том, что накоплен огромный поучительный опыт взаимоотношения с диаспорами во многих странах мира, пренебрегать которым было бы не разумно.
Несмотря на то, что в Таджикистане за десять последних лет достигнуты определенные успехи необходимо учесть опыт передовых стран мира в этом вопросе. В этом плане, прежде всего, по примеру Российской Федерации и других стран целесообразно издание указа Президента Республики Таджикистана «Об основных направлениях государственной политики РТ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом», с конкретной последующей реализацией Правительством республики.
При министерствах целесообразно создать специальные подразделения; отвечающие за связь-t зарубежными таджиками и соотечественниками.
Важной мерой в формировании цельной концепции государственной политики в отношении зарубежных таджиков и соотечественников является принятие парламентом республики соответствующего закона.
По примеру ряда стран, вопрос о защите прав и интересов таджикской диаспоры следовало бы включить и в конституцию страны.
Только таким образом можно коренным образом изменить отношение в Республике и в мире к зарубежным таджикам и соотечественникам.










